信用知識(shí)|學(xué)習(xí)二連浩特市社會(huì)信用體系建設(shè)，助力營商環(huán)境改善優(yōu)化

近年來，二連浩特始終堅(jiān)持依法依規(guī)、合理適度原則，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，拓展信用惠民便企場(chǎng)景，助力優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  一是壓實(shí)工作職責(zé)。成立由分管副市長為組長，發(fā)改委、人行主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各單位為成員的市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)和分工。結(jié)合國家、自治區(qū)及本地重點(diǎn)工作要求，制定年度工作計(jì)劃，并建立重點(diǎn)工作季調(diào)度機(jī)制，不斷加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

  二是完善制度建設(shè)。制定出臺(tái)《二連浩特市誠信體系建設(shè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《二連浩特市行政許可和行政處罰信息“七天雙公示”實(shí)施方案》《二連浩特市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案》等制度文件，信用平臺(tái)、信用數(shù)據(jù)歸集共享、信用應(yīng)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面的頂層設(shè)計(jì)初步成型。

  三是加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。建成并上線運(yùn)行二連浩特市公共信用信息共享平臺(tái)及“信用中國（內(nèi)蒙古二連浩特）”門戶網(wǎng)站，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)信用平臺(tái)共享共建、數(shù)據(jù)互通，推進(jìn)部門間信用信息歸集共享，實(shí)現(xiàn)部門應(yīng)用賬號(hào)“全覆蓋”，擴(kuò)大公共信用信息覆蓋面和共享范圍。為自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)及市電子政務(wù)平臺(tái)配置數(shù)據(jù)端口，保障信用監(jiān)管的信息化需求。

  四是推進(jìn)信用信息歸集共享工作。印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)開展“雙公示”工作的通知》，明確公共信用信息數(shù)據(jù)歸集口徑、路徑及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立市直部門間信息共享溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)歸集我市轄區(qū)內(nèi)信用主體基本信息、“雙公示”及紅黑名單等各類數(shù)據(jù)3.7萬余條，平臺(tái)歸集各類信用數(shù)據(jù)總量已達(dá)到696余萬條，相關(guān)信息依法依規(guī)面向社會(huì)進(jìn)行公示。

  五是建立新型監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳<關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)>的通知》，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管”模式。探索建立信用承諾制，出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作方案（試行）》，市發(fā)改、住建等8各部門12個(gè)行政審批事項(xiàng)納入承諾制審批范圍，對(duì)符合承諾制審批條件的企業(yè)，實(shí)行承諾后先行受理或先行開工政策，將企業(yè)書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。同時(shí)，在“信用中國（內(nèi)蒙古二連浩特）”網(wǎng)站開設(shè)信用承諾專欄，對(duì)市場(chǎng)主體作出的各類信用承諾依法依規(guī)進(jìn)行公示。推動(dòng)健全信用核查制度，印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中查詢使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》，推動(dòng)在行政許可、資金或政策類扶持、公共資源交易、評(píng)優(yōu)選先等領(lǐng)域核查公共信用信息并作為重要參考。依托全國信用信息共享平臺(tái)及全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)），在納稅、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域有序推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用較好的市場(chǎng)主體，合理降低抽查比例和頻次，對(duì)違法失信市場(chǎng)主體適當(dāng)提高抽查比例和頻次，推動(dòng)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。

  六是推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。印發(fā)《關(guān)于開展2020年度信用“紅黑名單”認(rèn)定與發(fā)布工作的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)誠信典型選樹工作的通知》，推動(dòng)各部門依法依規(guī)開展“紅黑名單”認(rèn)定發(fā)布工作，引導(dǎo)各行業(yè)誠信企業(yè)通過內(nèi)蒙古信用促進(jìn)網(wǎng)主動(dòng)申報(bào)誠信典型。2020年累計(jì)歸集并公示各領(lǐng)域“紅黑名單”35條，8家企業(yè)被自治區(qū)分別評(píng)為誠信示范單位和誠信單位。穩(wěn)步推進(jìn)“信易貸”工作，及時(shí)部署自治區(qū)關(guān)于“信易貸”工作相關(guān)要求，入駐全國“信易貸”平臺(tái)，推廣自治區(qū)“蒙享貸”平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)融資，推動(dòng)信用貸款授信政策落地實(shí)施，發(fā)揮信用惠民便企作用。七是健全市場(chǎng)主體權(quán)益保障機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于開展失信約束措施清理規(guī)范工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保障 防止信用懲戒泛化濫用的通知》，規(guī)范失信行為記錄和聯(lián)合懲戒對(duì)象的認(rèn)定行為，依法依規(guī)開展失信懲戒。同時(shí)，有序推動(dòng)建立信用修復(fù)、異議申訴處理機(jī)制，落實(shí)國家信用修復(fù)相關(guān)管理辦法，廣泛宣傳信用修復(fù)相關(guān)政策，依托“信用中國（內(nèi)蒙古二連浩特）”網(wǎng)站建立線上、線下信用修復(fù)和異議申訴處理渠道，協(xié)調(diào)各行業(yè)監(jiān)管部門主動(dòng)引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正失信行為，保障社會(huì)主體合法權(quán)益。