河南實施信用賦能高質(zhì)量發(fā)展工程

 近日，河南省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”營商環(huán)境和社會信用體系發(fā)展規(guī)劃的通知》提出，實施信用賦能高質(zhì)量發(fā)展工程，深化信用創(chuàng)新應用，充分發(fā)揮信用在市場暢通、民生服務等重點工程中的支持作用，形成一批創(chuàng)新性強、應用性廣、示范性好的場景，實現(xiàn)更加科學的政府管理、更加便利的公共服務、更加精準的社會治理和更加高效的市場交易。

  信用服務市場培育。加速培育壯大一批具有較強市場公信力和影響力的信用服務機構(gòu)，打造一批特色鮮明、相對集聚的信用服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成強大的信用生態(tài)鏈。加強信用服務機構(gòu)引進來和“走出去”，引進國內(nèi)外知名信用服務機構(gòu)，設(shè)立省級征信公司，鼓勵省內(nèi)信用服務機構(gòu)參與國內(nèi)跨區(qū)域信用合作和國際競爭，增加高水平信用服務供給，提升信用服務機構(gòu)規(guī)模優(yōu)勢。

  信用助力社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新“信用+社會治理”模式，探索將信用管理理念融入城市社會治理、基層治理，提升社會治理水平。圍繞基層信用治理等重點工作，建立風險監(jiān)測預警模型，實現(xiàn)智能監(jiān)測、分級預警、聯(lián)動處置，預防和化解社會風險。

  信用助力公共服務提質(zhì)。以豐富拓展“信易+”典型應用場景為載體，創(chuàng)新完善社會化、市場化守信激勵措施，不斷增進民生福祉、提升群眾幸福感。加強公共服務領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，聚焦教育、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、家政、食品藥品、公共資源交易、勞動用工、文化旅游、社會保障等重點領(lǐng)域，健全從業(yè)人員信用檔案，優(yōu)化服務機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價體系，完善相關(guān)市場主體的分級分類監(jiān)管，提升“監(jiān)管+服務”水平。建立常態(tài)化風險預警和防范機制，提升民生領(lǐng)域失信監(jiān)測預警能力。鼓勵各地、各部門聚焦文化旅游、數(shù)字生活、綠色生態(tài)等場景，重點開發(fā)“信易游”“信易醫(yī)”“信易租”“信易行”“信易家政”等民生領(lǐng)域“信易+”應用，構(gòu)建多元化、多渠道的“信易+”長效發(fā)展機制。

  信用助力鄉(xiāng)村振興。全面推進“信用+鄉(xiāng)村治理”建設(shè)，聚焦糧食安全、農(nóng)村金融、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體監(jiān)管等領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)村信用應用場景和管理模式。深化農(nóng)村金融服務改革，健全農(nóng)村金融服務體系。依據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展目錄，圍繞信貸融資、行業(yè)監(jiān)管、風險防范、利益聯(lián)結(jié)等場景建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系。

  信用助力綠色發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信用建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境失信專項治理，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境失信治理措施。強化沿黃生態(tài)、淮河生態(tài)、大別山等生態(tài)環(huán)境圈信用治理保障，結(jié)合公共信用評價和行業(yè)信用評價，制定沿黃、淮河、大別山等地區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，推動高耗水、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  信用助力市場暢通。加強市場環(huán)境信用監(jiān)管，構(gòu)建常態(tài)化的市場主體回訪檢查機制，提升各級監(jiān)管部門的審慎審查能力。依托信用信息共享平臺建立市場信用信息管理系統(tǒng)，建立涵蓋質(zhì)監(jiān)、交通、港口、能源、金融等領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)線上線下一體化監(jiān)管。