“自水上無線電秩序管理專項整治工作開展以來,我們積極探索將無線電專項整治與安全誠信船舶、重點跟蹤船舶、協(xié)查船舶實施掛鉤管理,深化分類分級管理制度,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型海事監(jiān)管機制。”9月10日,在接受記者采訪時,江蘇海事局相關(guān)負責(zé)人介紹,探索將水上無線電違法行為納入海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理并深化應(yīng)用,在全國海事系統(tǒng)尚屬首次,這將對引導(dǎo)船舶船員遵守水上無線電通信秩序具有良好的示范作用。
據(jù)悉,7月13日,“惠豐**”輪載運黃砂5300噸,從福州港抵達常熟港后,被海事部門查獲,該輪配有兩臺AIS設(shè)備,其中一臺與其所持有的AIS證書信息嚴重不符,且該輪涉嫌內(nèi)河船舶非法參與海上運輸,按照《江蘇海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理規(guī)定(試行)》,存在嚴重失信行為,該輪被列入江蘇海事信用管理“黑名單”。同月28日,“運達**”輪載運黃砂10000噸,從太倉駛抵常熟,后經(jīng)查獲,該輪未能按照海事管理機構(gòu)的決定,顯示正確的船舶信息,被列入江蘇海事信用管理“黃名單”。
《江蘇海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理規(guī)定(試行)》明確,被列入“黑名單”的失信船舶,海事部門將實施到港必查、從嚴實施行政處罰等海事監(jiān)管懲戒措施,并按照海事、信用部門、交通局、稅務(wù)局、人民銀行等單位共同構(gòu)建的聯(lián)合懲戒機制開展跨行業(yè)、多領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒。被列入“黃名單”的失信船舶,海事部門將列為監(jiān)督檢查的重點對象,提高行政檢查抽查比例和頻次,另外,在“黃名單”有效期內(nèi)再次出現(xiàn)失信行為的,將被列入“黑名單”。
記者了解到,在整治中,江蘇海事局還創(chuàng)新實施“看、核、查、糾”四步法,“看”即看清所有AIS設(shè)備、“核”即重點核準船舶的“一碼三證”是否相符、“查”即深查設(shè)備靜態(tài)參數(shù)、“糾”即深糾各類違法行為,對重點水域、重點船舶實施重點監(jiān)管、跟蹤落實,累計查處“一船多碼”“一碼多船”違法行為11起,有力的打擊和震懾了各類水上無線電違法行為。