信用知識|學習二連浩特市社會信用體系建設，助力營商環(huán)境改善優(yōu)化

近年來，二連浩特始終堅持依法依規(guī)、合理適度原則，積極推進社會信用體系建設，穩(wěn)步推動構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制，拓展信用惠民便企場景，助力優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  一是壓實工作職責。成立由分管副市長為組長，發(fā)改委、人行主要領導為副組長，各單位為成員的市社會信用體系建設領導小組，明確各成員單位職責和分工。結(jié)合國家、自治區(qū)及本地重點工作要求，制定年度工作計劃，并建立重點工作季調(diào)度機制，不斷加強社會信用體系建設工作統(tǒng)籌推進力度。

  二是完善制度建設。制定出臺《二連浩特市誠信體系建設專項整治工作實施方案》《二連浩特市行政許可和行政處罰信息“七天雙公示”實施方案》《二連浩特市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設實施方案》等制度文件，信用平臺、信用數(shù)據(jù)歸集共享、信用應用、聯(lián)合獎懲等方面的頂層設計初步成型。

  三是加強信用信息共享平臺建設。建成并上線運行二連浩特市公共信用信息共享平臺及“信用中國（內(nèi)蒙古二連浩特）”門戶網(wǎng)站，推動實現(xiàn)與自治區(qū)信用平臺共享共建、數(shù)據(jù)互通，推進部門間信用信息歸集共享，實現(xiàn)部門應用賬號“全覆蓋”，擴大公共信用信息覆蓋面和共享范圍。為自治區(qū)政務服務一體化平臺及市電子政務平臺配置數(shù)據(jù)端口，保障信用監(jiān)管的信息化需求。

  四是推進信用信息歸集共享工作。印發(fā)《關(guān)于扎實開展“雙公示”工作的通知》，明確公共信用信息數(shù)據(jù)歸集口徑、路徑及數(shù)據(jù)標準，建立市直部門間信息共享溝通聯(lián)絡機制。截至目前，平臺已累計歸集我市轄區(qū)內(nèi)信用主體基本信息、“雙公示”及紅黑名單等各類數(shù)據(jù)3.7萬余條，平臺歸集各類信用數(shù)據(jù)總量已達到696余萬條，相關(guān)信息依法依規(guī)面向社會進行公示。

  五是建立新型監(jiān)管機制。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務院辦公廳<關(guān)于加快推進社會信用體系建設>的通知》，推動“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管”模式。探索建立信用承諾制，出臺《關(guān)于企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作方案（試行）》，市發(fā)改、住建等8各部門12個行政審批事項納入承諾制審批范圍，對符合承諾制審批條件的企業(yè)，實行承諾后先行受理或先行開工政策，將企業(yè)書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。同時，在“信用中國（內(nèi)蒙古二連浩特）”網(wǎng)站開設信用承諾專欄，對市場主體作出的各類信用承諾依法依規(guī)進行公示。推動健全信用核查制度，印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項中查詢使用信用記錄和信用報告的實施意見》，推動在行政許可、資金或政策類扶持、公共資源交易、評優(yōu)選先等領域核查公共信用信息并作為重要參考。依托全國信用信息共享平臺及全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺），在納稅、市場監(jiān)管等領域有序推進信用分級分類監(jiān)管，對信用較好的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，對違法失信市場主體適當提高抽查比例和頻次，推動監(jiān)管“無事不擾、無處不在”。

  六是推進信用聯(lián)合獎懲工作。印發(fā)《關(guān)于開展2020年度信用“紅黑名單”認定與發(fā)布工作的通知》及《關(guān)于進一步加強誠信典型選樹工作的通知》，推動各部門依法依規(guī)開展“紅黑名單”認定發(fā)布工作，引導各行業(yè)誠信企業(yè)通過內(nèi)蒙古信用促進網(wǎng)主動申報誠信典型。2020年累計歸集并公示各領域“紅黑名單”35條，8家企業(yè)被自治區(qū)分別評為誠信示范單位和誠信單位。穩(wěn)步推進“信易貸”工作，及時部署自治區(qū)關(guān)于“信易貸”工作相關(guān)要求，入駐全國“信易貸”平臺，推廣自治區(qū)“蒙享貸”平臺，引導企業(yè)在“信易貸”平臺注冊融資，推動信用貸款授信政策落地實施，發(fā)揮信用惠民便企作用。七是健全市場主體權(quán)益保障機制。印發(fā)《關(guān)于開展失信約束措施清理規(guī)范工作的通知》《關(guān)于加強市場主體權(quán)益保障 防止信用懲戒泛化濫用的通知》，規(guī)范失信行為記錄和聯(lián)合懲戒對象的認定行為，依法依規(guī)開展失信懲戒。同時，有序推動建立信用修復、異議申訴處理機制，落實國家信用修復相關(guān)管理辦法，廣泛宣傳信用修復相關(guān)政策，依托“信用中國（內(nèi)蒙古二連浩特）”網(wǎng)站建立線上、線下信用修復和異議申訴處理渠道，協(xié)調(diào)各行業(yè)監(jiān)管部門主動引導失信主體及時糾正失信行為，保障社會主體合法權(quán)益。