兩部門：規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管

日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)了《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》)，明確根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況，并依法依規(guī)開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管。

  記者了解到，《監(jiān)管辦法》共29條，涉及糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù)，以及信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

  在信用信息歸集方面，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信;支持糧食企業(yè)信用信息在其他領(lǐng)域的合法應(yīng)用;充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。

  此外，糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息，由具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門自行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

  在信用信息公示方面，糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公示4類信息：一是企業(yè)注冊(cè)登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息;二是糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息;三是糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)信息;四是其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的依法可公開(kāi)的信用信息。

  在信用評(píng)價(jià)方面，糧食和儲(chǔ)備部門按照統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的程序、方法對(duì)糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)。糧食企業(yè)信用等級(jí)從高到低依次分為A、B、C三級(jí)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門的內(nèi)部決策依據(jù)參考，原則上不對(duì)外公開(kāi);被評(píng)價(jià)企業(yè)可以申請(qǐng)查詢本企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果。

  對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的糧食企業(yè)，在糧食流通領(lǐng)域財(cái)政性資金和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)上，符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，降低抽查比例、頻次。對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的糧食企業(yè)，依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策;在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，加大抽查比例、頻次。

  在信用修復(fù)方面，由糧食和儲(chǔ)備部門認(rèn)定的失信行為，糧食企業(yè)失信行為糾正后，可向作出失信認(rèn)定的糧食和儲(chǔ)備部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)一并提交信用修復(fù)承諾書、已糾正失信行為的證明材料或信用報(bào)告等。糧食和儲(chǔ)備部門確已掌握失信行為糾正信息的，可不要求申請(qǐng)人提供證明材料。糧食和儲(chǔ)備部門收到信用修復(fù)申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否修復(fù)的決定，符合修復(fù)條件的，及時(shí)進(jìn)行修復(fù);不符合修復(fù)條件的，告知申請(qǐng)企業(yè)不予修復(fù)的理由。

  糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿，且糧食和儲(chǔ)備部門同意修復(fù)后，自同意修復(fù)之日起，撤銷公示，在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)中保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的，刪除或屏蔽該記錄;5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計(jì)算。

  據(jù)悉，《監(jiān)管辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。